从抡扁担抢水到APP卖水 “盆中水”活了

湖北日报全媒记者 艾红霞 崔逾瑜。盆中水

通讯员 孟梦 高媛。从抡

6月9日，扁担宜都市茶元寺村二组的抢水江大玉蹲在堰塘边淘洗青菜，这儿曾是卖水乡民为抢水抡扁担的“战场”，本年水稻插秧季未产生一同胶葛，盆中水相反还添加128亩水田。从抡

诀窍安在？扁担答案藏在一场堰塘“三权分置”的变革中——2024年，宜都成为全国第一批农业用水权变革的抢水22个试点之一。

作为村庄区域重要的卖水水利设备，堰塘为农人出产日子供给保证，盆中水但多年来，从抡由于管护资金缺少、扁担管护主体职责不清，抢水不少堰塘淤积严峻、卖水功用萎缩，灌溉季抢水胶葛频发。据水利普查计算，我省共有堰塘83.81万口，整治率缺乏30%。

怎样破解这一难题？宜都经过立异施行塘堰所有权、用水权、经营权“三权分置”，有用破解堰塘建管用难题、化解底层用水权胶葛，成为村庄复兴布景下底层办理的立异实践。

曩昔抢水打架 现在胶葛归零。

“本年水稻栽插期间，没产生一同水事胶葛。”6月3日，宜都市松木坪镇茶元寺村党总支书记郑全方介绍，村里的146口堰塘是抗旱主力军。

本年前5月，宜都降雨量较终年同期偏少46%。郑全方回想，曾经，村里每年处理用水对立五六十起，“遇到干旱气候，大伙为了抢水，吵架、打架不断”。

宜都共有近8000口堰塘，蓄水容积达2100万立方米，相当于210座10万立方米小型水库。这些堰塘大部分建于上世纪六七十年代，由于年久失修、无人管护，部分塘堰蓄水才能大幅削弱，供水才能严峻缺乏，每年水稻栽培季，用水对立就会会集迸发。

从曩昔抢水打架，到现在胶葛归零，缘于堰塘变革。

湖北省水科院农水所所长董苇介绍，2024年，宜都市被归入全国深化农业用水权变革试点，确立了塘堰“三权分置”机制——所有权归村团体，用水权给塘堰获益户，经营权在承揽者或受托付者，“对用水权估值后，村团体从获益户手中收储回购用水权，再经过竞标转让，将回购的水量买卖给栽培大户、饲养大户等，构成完好的水资源价值转化途径。”。

事实上，宜都的塘堰变革阅历了“三步走”：2004年创始“获益户共有制”，将塘堰产权清晰划分到户，比如给乡民分了“盆”；2014年推进水权变革，对塘堰用水权进行量化分配，相当于细分“盆中水”；2023年树立水权买卖平台，引导农户经过手机APP转让节余水量，让盆中的水“活动”起来。

这组递进式变革不只处理了“公地悲惨剧”难题，更培育出“以水养水”机制，终究推进宜都成为全国第一批农业用水权变革的22个试点之一。

郑全方介绍，村里花了18个月了解，开了28场屋场会，理顺了146口塘堰的“三权”。从此，堰塘边的争端闭幕。

盘活堰塘微水 新增百亩水田。

“曾经不敢大面积承揽，怕缺水，也怕扯皮。”茶元寺村种粮大户易礼松坦言，由于水源无保证，每年水稻种得提心吊胆。

村里将塘堰用水权回购后，让易礼松这样的栽培大户看到期望。

本来，村里依照“水随田走”的准则，田流通给谁，用水权就卖给谁。2024年，易礼松承揽稻田206亩，以每年每亩30元的价格从村里“买水”——从5个塘堰取水，并担任塘堰的日常管护。2024年虽大旱，但堰塘有水，易礼松承揽的水稻亩产达800斤。整个茶元寺村，粮食产量比2023年增产20%，比2022年增产40%。

在茶元寺村二组，江家台子有三口堰依坡叠落，一到黄昏，乡民们会来到堰塘边，或赏景、或喂鱼……。

二组组长王礼先介绍，借农业用水权变革机遇，该组对三口堰全面清淤，加固堤岸，建筑步道、凉亭等，三口堰已成为小有名气的打卡点。

望着满池碧水，王礼先说，三口堰整治后蓄水量添加20%，足够的蓄水保证了农业出产。到现在，茶元寺村经过堰塘整治，蓄水添加4.7万立方米，旱田改水田128亩。三峡大学教授郭家力介绍，宜都市堰塘蓄水总量可满意全市近20%的农业用水需求，经过制度变革使堰塘水能“蓄得住，用得上”，最大极限发挥其灌溉比例，能有用削减对湖泊、水库的取水量，释放出更多优质水资源，去满意高附加值农业或工业用处，然后提高单位水量的经济产出。

资源变财物 “水流”成“现金流”。

茶元寺村一组，整治后的千子湾大堰蓄水扩容估计达1万立方米。这口有150多年前史的堰塘，曾因淤积太深而失掉功用。

“此次清淤整治最深处5.2米。”郑全方介绍，堰塘整治后重现活力，经过水权买卖平台，15户获益乡民共买卖2800立方米水，买卖额280元，完结塘堰“水流”变成“现金流”的转化。

郑全方介绍，乡民经过手机APP，登录水买卖平台，即可完结用水权买卖。2024年，在保证根本生态用水的前提下，村团体从727户农人手中，以0.1元/立方米回购水量4.65万立方米，村团体将回购的水权从头挂牌买卖给各类用水户，买卖金额1.4万元，“搁置水资源变现，农户取得额定收益，买卖收益反哺堰塘维护，保证长效运维”。

武汉大学水利水电学院教授管光华介绍，水权变革将笼统的水资源转化为可买卖的什物配额，不只处理了“谁用水、用多少、怎么补偿、怎么办理”的权责含糊问题，还赋予农人产业性权力，“部分试点区域可经过水权典当借款、入股合作社等方式，拓展农人增收途径，增强农业抗危险才能”。

“宜都虽水资源总量充足，但存在‘客水为主、用不上水’的结构性对立。”宜都市水利和湖泊局相关担任人介绍，下一步，将使用宜都市深化农业用水权变革试点的经历，在全市大力推广堰塘“三权分置”变革，盘活堰塘资源，让村庄微水更有“含金量”，激活村庄复兴的源头活水。

(责任编辑：探索)